成都市城市公共汽车客运管理条例 （2002年10月17日成都市第十三届人民代表大会 常务委员会第三十一次会议通过 2002年11月30 日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次 会议批准 根据 2006年6月8日成都市第十四届人 民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年 9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第 二十三次会议批准的《关于修改〈成都市城市公共汽 车客运管理条例〉的决定》修正 2021年8月26日 成都市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次 会议修订 2021年9月29日四川省第十三届人民代 表大会常务委员会第三十次会议批准） 目 录 第一章 总 则 第二章 规划和建设 第三章 设施管理 第四章 运营管理和服务 — 1 — 第五章 运营安全 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范城市公共汽车客运活动，提高服务质量 ， 保障运营安全，维护乘客、运营企业的合法权益，促进城市公 共汽车客运事业高质量发展，根据有关法律法规，结合成都市 实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内城市公共汽车客运 的规划、建设、运营及其监督管理活动。 本条例所称城市公共汽车客运，是指在核准的城市经营范 围内，运用符合有关规定和标准的公共汽车车辆和客运服务设 施，按照核准的线路、站点、时间和票价运营，为社会公众提 供城市公共出行服务的客运活动。 第三条 本市城市公共汽车客运的发展，应当坚持公益属 性，遵循政府主导、统筹规划、方便群众、安全可靠、便捷高 效、绿色智慧的原则。 第四条 市和区（市）县人民政府应当坚持公共交通优先 发展战略，将发展城市公共汽车客运事业纳入国民经济和社会 — 2 —发展规划，对城市公共汽车客运的资金投入、规划用地、设施 建设、场站维护、道路通行等方面给予相应的政策支持。 市交通运输主管部门负责统筹全市城市公共汽车客运管理 工作和本条例的组织实施。市交通运输主管部门和区（市）县 人民政府确定的负责城市公共交通管理的部门（以下统称城市 公共交通主管部门），按照市人民政府确定的职责权限和管理 范围具体负责城市公共汽车客运管理工作。 市和区（市）县发展改革、经信、公安、财政、规划和自 然资源、生态环境、住建、城市管理、公园城市、应急管理、 国有资产管理、市场监管等部门按照各自职责，协同实施本条 例。 第五条 本市鼓励城市公共汽车客运运营企业实行规模化 、 集约化经营。 第六条 本市鼓励推广新技术、新装备，加强公共汽车客 运智慧化建设，推进移动互 联网、大数据、物联网等现代信息 技术在城市公共汽车客运规划、建设、运营服务和管理方面的 应用。 第七条 本市大 力推广绿色公交，城市公共汽车客运运营 企业新 增或者更换公共汽车应当 采用新能源车，推进公共汽车 客运领域节能减排。 第二章 规划和建设 — 3 — 第八条 城市公共交通主管部门应当会同发展改革、公安 、 规划和自然资源、住建、城市管理等部门根据国 土空间规划组 织编制本区域城市公共汽车客运 专项规划， 报本级人民政府批 准后实施。 第九条 城市公共汽车客运 专项规划应当 从经济社会发展 和市民出行的实际 需要出发，按照统筹协 调、适度超前、方便 出行的原则 编制。 城市公共汽车客运 专项规划应当 科学规划场站 布局，优化 客运线 网结构，充分利用地下 空间，加强城市公共汽车客运 与 铁路、公路、民 航、轨道交通等其 他客运方 式的衔接，依托轨 道交通站点优化 快速公交、高 峰快线、主 干公交、社区公交等 通勤公交体 系，统筹优化城市公共交通资源 配置，提升公共交 通服务 水平。 城市公共汽车客运 专项规划分为城市公共汽车线 网规划和 城市公共汽车场站建设规划，应当 包含线网和场站 布局、客运 服务设施用地范围、 专用道和 中途站设置等内容。 第十条 规划和自然资源等部门在组织 编制控制性详细规 划时，应当保障城市公共汽车客运 专项规划确定的场站等客运 服务设施用地， 明确其范围、 功能布局和控制要求。控制性详 细规划确定的城市公共汽车客运场站用地， 非经法定 程序，任 何单位和个人不得改变其用途。 — 4 —经市、区（市）县人民政府批准，在确保城市公共汽车客 运服务设施用地 功能及规模的 基础上，可以 依法对城市公共汽 车客运服务设施用地进行 综合利用。鼓励社会资本 依法参与城 市公共汽车场站建设。 第十一条 市和区（市）县人民政府应当将城市公共汽车 场站、 中途站站台、电动公交车 充电桩等城市公共汽车客运服 务设施按照规划纳入城市 旧城改造、新城建设 计划。 新建、改建、 扩建机场、火车站、 长途汽车站、 轨道交通 站点等客 流集散场所， 文化、医疗、教育、体育、娱乐、商业、 旅游等大型活动场所以及大 型住宅区、工业区，应当按照规划 标准确定 与其规模相适应的城市公共汽车客运服务设施设 置区 域。 配套的城市公共汽车客运服务设施应当 与建设项目主体工 程同步规划、同 步设计、同步建设、同 步验收、同步投入使用。 建设项目未按照规划 要求配套建设公共汽车客运服务设施的， 建设单位不得组织竣工验收，主体工 程不得交付使用。 分期建设、 分期交付使用的建设 项目，在 配套的公共汽车 客运服务设施建成 前，应当根据 需要设置过渡设施。 第十二条 新建、 扩建、改建城市道路，应当按照城市公 共汽车客运 专项规划和 中途站设置标准设 置中途站。 中途站应当按照 无障碍设施工 程建设有关标准建设 配套的 无障碍设施， 与主体工 程同步设计、同步施工、同 步验收投入 — 5 — 使用，与周边的无障碍设施相 衔接。已建成的 中途站，在道路 改建、 扩建时应当同 步进行无障碍设施改 造。 公安机关交通管理部门应当会同城市公共交通主管部门根 据道路条 件、实际交通 需求和城市公共汽车客运 流量等， 布设 公交专用道及其标 志、标线，优化公交通行的交通信 号，提升 通行效 率。 第三章 设施管理 第十三条 城市公共汽车客运服务设施的日常管理 单位应 当按照有关规定和标准，对城市公共汽车客运服务设施进行管 理和养护，确保客运服务设施安全、 完好、正常运行。 城市公共汽车 中途站站台地面由城市管理部门及相关管理 维护机构负责管理和 养护。 第十四条 城市公共汽车站点站 牌或者候车亭的设置，应 当经城市公共交通主管部门 征求城市管理、公安 机关交通管理 等部门 意见后，由城市公共汽车客运服务设施日常管理 单位实 施。 有条件的城市公共汽车主 要站点应当设 置盲文站牌或者语 音提示电子站牌。 第十五条 运营企业应当根据核定的公共汽车线路 开行或 者调整方案，及时设 置、调整站牌信息，标明线路名称、首末 — 6 —班次时间、 首末站和中途站点、所在站点、 开往方向等信息。 第十六条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改造或 者占用城市公共汽车的客运服务设施。 因城市建设、城市公共 汽车线路 调整等情况，确需迁移、拆除、改造或者占用城市公 共汽车客运服务设施的，应当经城市公共交通主管部门同 意， 由建设单位或者城市公共汽车客运服务设施的日常管理 单位具 体实施，按照规定予以 恢复、补建。 第十七条 任何单位和个人都有保护城市公共汽车车辆和 客运服务设施的 义务，不得从事下列行为： （一） 破坏城市公共汽车车辆 或者客运服务设施 ； （二） 擅自覆盖、涂改城市公共汽车客运服务设施 或者其 标识； （三）在 电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建 筑物、 构筑物，堆放、悬挂物品或者搭设管线、 电（光）缆等； （四）其 他影响城市公共汽车车辆 或者客运服务设施 功能 和安全的行为。 第四章 运营管理和服务 第十八条 从事城市公共汽车线路运营的企业，应当 取得 城市公共交通主管部门 授予的线路经营权。 城市公共交通主管部门应当通过 招标等公 平竞争方式确定 — 7 — 城市公共汽车线路运营企业， 与其签订线路经营协议。线路经 营权每期不超过八年。国 家、四川省 另有规定的， 从其规定。 城市公共交通主管部门应当按照市人民政府确定的权限， 负责城市公共汽车线路经营权的 授予和监督管理。 第十九条 运营企业 不得转让、出租、质押线路经营权， 不得将线路经营权交 与其他单位或者个人经营。 前款所称将线路经营权交 与其他单位或者个人经营的行为 包括： （一）公共汽车车辆实际 由其他单位或者个人经营、管理 ； （二）公共汽车车辆 未纳入经营企业统一管理、 调度； （三）公共汽车车辆运营 收益归属其他单位、个人或者不 由本企业 直接支配； （四） 向驾驶员等从业人员 或者其他人员收取购车款、承 包费等资金 ； （五） 违法运营的法律 后果实际由其他单位或者个人承担； （六）将线路经营权交 与其他单位或者个人经营的其 他行 为。 运营企业 转让、出租、质押线路经营权 或者将线路经营权 交与其他单位或者个人经营的，城市公共交通主管部门可以 依 线路经营协议约定 缩短线路经营 期限或者终止线路经营协议、 取消线路经营权。 第二十条 运营企业应当根据城市公共汽车线 网规划以及 — 8 —